為配合全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)更好地貫徹落實(shí)，近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)出《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》，要求各地通過開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
住建部要求，對(duì)在建的建筑工程（含房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，查處存在的建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。
根據(jù)計(jì)劃，今年9月至10月為自查自糾階段。建設(shè)單位、施工單位要對(duì)照《建筑工程轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》，查找、糾正自身存在的問題，并向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告自查自糾情況。今年11月至2016年6月為實(shí)施檢查階段。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)建筑工程項(xiàng)目每4個(gè)月組織一次全面排查，檢查建設(shè)單位的違法發(fā)包行為，檢查施工單位的轉(zhuǎn)包、
違法分包、掛靠等違法行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進(jìn)行處理。全面排查要重點(diǎn)關(guān)注保障房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，以及城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。2016年7月至8月為總結(jié)舒析階段。各地
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)本地區(qū)嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議，形成工作總結(jié)報(bào)告。
住建部要求，各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在全面排查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的開展重點(diǎn)檢查。一是對(duì)有聰眾舉報(bào)的項(xiàng)目，要列為檢查重點(diǎn)。二是對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)，要對(duì)其在本地承建的其他項(xiàng)目進(jìn)行檢查。三是對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在問題的項(xiàng)目，要跟蹤檢查，督促企業(yè)整改到位，并防止新的問題出現(xiàn)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，每半年對(duì)本地的工程項(xiàng)目進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查和治理行動(dòng)工作督查；住建部部將每半年組織一次督查。
據(jù)了觶，住建部已在較早前印發(fā)了《建筑工程轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》。該辦法將自10月1日起施行。《辦法》對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為作了相應(yīng)的情況認(rèn)定，并提出相應(yīng)處罰辦法。其中，對(duì)建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的，將責(zé)令其改正，并處以50萬元以上100萬元以下罰款。對(duì)建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令其改正，處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。對(duì)兩年內(nèi)發(fā)生兩次轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位，責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月以上，停業(yè)整頓期間，不得承攬新的工程項(xiàng)目。對(duì)兩年內(nèi)發(fā)生3次以上轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)。
住建部辦公廳還對(duì)，2013年以來六起房屋市政工在質(zhì)量及轉(zhuǎn)包違法行為典型案例和查處情況進(jìn)行了通報(bào)。住建部要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部 門要督促建筑企業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員深刻吸取這六起典型案例教訓(xùn)，引以為戒，積極并展質(zhì)量隱患排查，加大對(duì)工程質(zhì)量及轉(zhuǎn)包、違法分包等市場(chǎng)違法行為的查處力度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。